Международный конкурс
инновационных
и инвестиционных проектов

«ХАРЬКОВСКИЕ ИНИЦИАТИВЫ» 2014

Условия участия

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения ежегодного Международного конкурса
инновационных и инвестиционных проектов
«Харьковские инициативы»

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения Международного конкурса инновационных и инвестиционных проектов «Харьковские инициативы» (далее – Конкурс). 

Конкурс проводится по инициативе Харьковского городского совета и Харьковской областной государственной администрации в рамках проведения Программы поддержки развития предпринимательства в г. Харькове на 2012-2015 годы.

Конкурс является открытым, состав его участников не ограничивается. 

Обеспечение организации Конкурса возлагается на Департамент экономики и международных отношений Харьковской областной государственной администрации, Управление предпринимательства и разрешительных процедур Департамента предпринимательства и потребительского рынка Харьковского городского совета и Харьковский региональный центр инвестиций и развития Государственного агентства по инвестициям и управлению национальными проектами Украины. 

2. Цель Конкурса

Конкурс направлен на поиск и выявление перспективных инновационных и инвестиционных проектов, содействие подготовке эффективных бизнес-планов, определение победителей лучших инновационных и инвестиционных проектов с целью привлечения инвесторов для их реализации на территории г. Харькова и Харьковской области. 

3. Порядок проведения и поощрения участников Конкурса

Конкурс проводится в два этапа. 

Первый этап Конкурса проводится в течение четырех месяцев с даты объявления конкурса и включает: 

  • сбор заявок с описанием проектов, продолжительность работ – 3 месяца; 
  • подведение итогов первого этапа Конкурса – оценка Экспертным советом Конкурса поданных заявок, отбор лучших инновационных и инвестиционных проектов с целью детальной разработки бизнес-планов для представления их в финале Конкурса,  продолжительность работ – 1 месяц. 

Второй этап Конкурса проводится  в течение трех месяцев с даты завершения первого этапа Конкурса и включает: 

  • разработка авторами отобранных в финал Конкурса проектов детальных бизнес-планов,  продолжительность работ – 2 месяца; 
  • оценка Экспертным советом Конкурса детальных бизнес-планов проектов, подведение итогов Конкурса, определение победителей,  продолжительность работ – 1 месяц; 
  • вручение наград победителям, презентация лучших инновационных и инвестиционных проектов на ежегодном Международном экономическом форуме «Инновации. Инвестиции. Харьковские инициативы!». 

Для участия в Конкурсе инициатору проекта необходимо подать заявку, составленную в соответствии с регистрационной формой описания проекта для участия в Международном конкурсе инновационных и инвестиционных проектов «Харьковские инициативы».

Подача заявок на участие в Конкурсе проводится бесплатно, без организационных взносов.  

Авторы заявок получают право на бесплатную консультацию в течение одного часа с целью улучшения содержания представленного в заявке описания проекта. Консультацию предоставляют специалисты Харьковского регионального центра инвестиций и развития Госинвестпроекта Украины или члены Экспертного совета.  

Авторам проектов, которые при подведении итогов первого этапа Конкурса получили положительную оценку Экспертного совета и были признаны лучшими инновационными и инвестиционными проектами для участия в финале конкурса, направляются персональные уведомления. При этом авторы данных проектов получают право на бесплатное участие в семинаре по вопросам разработки бизнес-планов проектов, а также право на бесплатную консультацию по вопросам бизнес-планирования и методологии поиска деловых партнеров для реализации проекта. Консультацию предоставляют специалисты Управления предпринимательства и разрешительных процедур Департамента предпринимательства и потребительского рынка, Харьковского регионального центра инвестиций и развития Госинвестпроекта Украины или члены Экспертного совета.  

Для участия в финале Конкурса инициатору проекта необходимо предоставить бизнес-план, составленный в соответствии с требованиями Организации индустриального развития ООН (UNIDO).

Авторам проектов, бизнес-планы которых будут признаны лучшими в соответствующих номинациях, будут присуждены награды. Также эти проекты получат право на бесплатное отображение на сайте Конкурса, Инвестиционном портале г. Харькова и на выставке инновационных и инвестиционных проектов и в каталоге на электронном носителе «Харьковщина инновационная». 

Кроме того, проекты-победители будут представлены на рассмотрение Совету отечественных и иностранных инвесторов при Харьковской областной государственной администрации для присвоения им статуса «Региональный проект Харьковской области» и «Лучший проект города Харькова».

4. Условия подачи заявок с описанием инновационных и инвестиционных проектов для участия в Конкурсе

Объявление о проведении Конкурса размещается на официальных сайтах Харьковской областной государственной администрации, Харьковского городского совета и Харьковского регионального центра инвестиций и развития Государственного агентства по инвестициям и управлению национальными проектами Украины. Участники Конкурса подают заявки с описанием инновационных и инвестиционных проектов в Управление предпринимательства и разрешительных процедур Департамента предпринимательства и потребительского рынка Харьковского городского совета, пересылая их на e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.  или принося в электронном виде по адресу: Красношкольная набережная, 26, а также пересылая заявки на e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. или принося их в электронном виде в Харьковский региональный центр инвестиций и развития Государственного агентства по инвестициям и управлению национальными проектами Украины по адресу: пл. Свободы, 5, 7 подъезд, 8 этаж, г. Харьков.

5. Организационный комитет Конкурса

Осуществление мероприятий по проведению Конкурса возлагается на Организационный комитет, состав которого обновляется ежегодно. 

В состав Организационного комитета Конкурса включаются представители органов государственного управления, местного самоуправления, руководители рабочих групп кластеров. Состав Организационного комитета для проведения Конкурса в 2013 году.

Функции Организационного комитета: 

  • обеспечение распространения информации о Конкурсе для привлечения наибольшего количества участников; 
  • сбор и обработка инвестиционных и инновационных проектов, представленных на Конкурс; 
  • предоставление оперативных консультаций для лиц, заинтересованных участвовать в Конкурсе; 
  • организация тиражирования необходимых документов и материалов; 
  • информирование конкурсантов о результатах рассмотрения поданных инвестиционных проектов; 
  • проведение совещаний с представителями научно-исследовательских учреждений, представителями высших учебных заведений и предприятий с целью привлечения участников Конкурса; 
  • обеспечение освещения в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах информации о проведении Конкурса с целью привлечения наибольшего количества участников;
  • организация материально-технического и финансового обеспечения проведения конкурса.

Основной формой работы Организационного комитета являются заседания. Заседание Организационного комитета ведет председатель, а в случае его отсутствия – заместитель председателя. 

Организационный комитет принимает решения по следующим вопросам:

  • внесение предложений по определению персонального состава Экспертного совета; 
  • передача Экспертному совету Конкурса инновационных и инвестиционных проектов с сопроводительной оценкой, выполненной рабочими группами кластеров; 
  • подведение итогов первого этапа Конкурса; 
  •  подведение итогов второго этапа Конкурса и организация награждения победителей Конкурса. 

Решение принимается Организационным комитетом простым большинством голосов членов, участвующих в голосовании. В случае равенства голосов «за» и «против», голос председательствующего на заседании Организационного комитета является решающим. 

Решение Организационного комитета оформляется протоколом за подписью председателя Организационного комитета и ответственного секретаря. 

6. Экспертный совет Конкурса

Оценивание представленных на Конкурс проектов и подведение итогов Конкурса проводит Экспертный совет. 

Экспертный совет является коллегиальным органом, численность и состав которого утверждается решением Организационного комитета Конкурса.

В состав Экспертного совета Конкурса включаются (с их согласия) представители учреждений и предприятий всех форм собственности, которые являются активными участниками инновационно-инвестиционных процессов в регионе, поддерживают проведение Конкурса, предоставляя финансовые, организационные и иные ресурсы для его  проведения. 

Функции Экспертного совета:  

  • рассмотрение и оценка на соответствие требованиям Конкурса поданных заявок с описанием инвестиционных проектов; 
  • отбор лучших инновационных и инвестиционных проектов с целью детальной разработки бизнес-планов для участия победителей этих проектов в финале Конкурса; 
  • предоставление индивидуальных консультаций авторам заявок инвестиционных и инновационных проектов; 
  •  оценивание детальных бизнес-планов проектов путем индивидуального проставления оценок каждым членом Экспертного совета; 
  • определение победителей по номинациям и присуждение наград.

Экспертный совет проводит заседания с целью утверждения итоговых оценок инновационных и инвестиционных проектов, получаемых в результате суммирования  индивидуальных оценок, выставленных проектам членами Экспертного совета. 

Решения принимаются Экспертным советом простым большинством голосов членов, участвующих в голосовании.  

Экспертный совет вправе принимать решения, если на заседании присутствуют более половины его персонального состава. В случае равенства голосов «за» и «против», голос председателя Экспертного совета является решающим. Решения Экспертного совета оформляются протоколом за подписью председателя Экспертного совета и ответственного секретаря. 

7. Номинации Конкурса

Конкурс проводится по следующим основным номинациям: 

  1. Лучший инвестиционный проект регионального экономического развития
  2. Лучший инвестиционный проект экономического развития г. Харькова;
  3. Лучший инвестиционный проект кластера «Топливно-энергетический комплекс» 
  4. Лучший инвестиционный проект кластера «Производство и переработка сельскохозяйственной продукции и производство продуктов питания»
  5. Лучший инвестиционный проект кластера «Легкая промышленность» 
  6. Лучший инвестиционный проект кластера «Строительство и производство строительных материалов»
  7. Лучший инвестиционный проект кластера «Здравоохранение» 
  8. Лучший инвестиционный проект кластера «Жилищно-коммунальное хозяйство». 
  9. Лучший инвестиционный проект «Транспортно-логистического кластера» 
  10. Лучший инвестиционный проект кластера «Культура и туризм»
  11. Лучший инновационный проект кластера «Информационно-коммуникационных технологий»
  12. Лучший инновационный проект в сфере высокотехнологичного машиностроения
  13. Лучший инновационный проект в сфере чистых технологий производства новых материалов 
  14. Лучший инновационный проект в сфере производства продукции «здорового питания» 
  15. Лучший инновационный проект в сфере приборостроения 
  16. Лучший инновационный проект в сфере производства биофармацевтической продукции 
  17. Лучший инновационный проект в сфере экологии и природопользования 
  18. Лучший инновационный проект в сфере энергосбережения 
  19. Лучший инновационный проект развития образования 
  20. Лучший инновационный проект производства экспортно ориентированной продукции 
  21. Лучший инновационный проект развития средств массовой информации и производства мультимедийной продукции.
  22. Лучший инновационный проект производства товаров повседневного спроса
  23. Территория инвестиционных инициатив (номинация для награждения районов города Харькова, районов и городов Харьковской области, с территории которых поступило максимальное количество различных инвестиционных проектов)
  24. Предприятие – лидер инноваций (для предприятий, которые представили на конкурс максимальное количество различных инновационных проектов)
  25. Территория инноваций (номинация для награждения районов города Харькова, районов и городов Харьковской области, с территории которых поступило максимальное количество различных инновационных проектов)
  26. Предприятие – лидер эффективности (для предприятий, которые предоставили проекты, способные обеспечить максимальное поступление налогов в бюджет)

В заявке на участие в Конкурсе инициаторы проекта могут указать лишь одну из номинаций Конкурса, в которой будет рассматриваться данный проект. 

В процессе проведения конкурса могут учреждаться и другие дополнительные тематические или специальные поощрительные номинации, отражающие конкретные направления инновационной и инвестиционной деятельности. Условия определения победителей в дополнительных номинациях, а также условия покрытия затрат на организацию  проведения конкурса в дополнительных тематических или специальных поощрительных номинациях утверждаются простым большинством голосов членов Оргкомитета конкурса на основании рассмотрения материалов, предоставляемых инициаторами этих номинаций.

8. Порядок оценки заявок с описанием инновационных и инвестиционных проектов 

Заявки с описанием инновационных и инвестиционных проектов, представляемых участниками на первом этапе Конкурса, оцениваются каждым членом Экспертного совета путем назначения экспертной оценки в баллах по следующим показателям:

№ п\п Наименование показателя Максимальное значение оценки, бал.
1 Соответствие содержания предоставленной информации требованиям анкеты* 10
2 Соответствие описания инвестиционного или инновационного проекта тематике и номинациям конкурса* 20
3 Степень новизны, заложенной в основу проекта *  30
4 Наличие у автора объектов интеллектуальной собственности, организационных и прочих приоритетов в сфере, которой соответствует проект  30
5 Наличие у автора проекта опыта практической реализации аналогичных проектов 10

*Примечание: в случае несоответствия содержания информации, предоставленной автором проекта, требованиям анкеты или тематике и номинациям Конкурса, заявка снимается с участия в Конкурсе.

На основе экспертных оценок, выставленных членами Экспертного совета, как среднее арифметическое рассчитывается итоговое значение оценки, которая определяет рейтинг каждой заявки в общем списке оцениваемых заявок в соответствующей номинации. В финал Конкурса по каждой номинации допускается по десять заявок, имеющих наивысший рейтинг в соответствующей номинации. В случае, если в одной номинации участвует несколько конкурсантов, заявки которых набрали одинаковое количество баллов, что приводит к ситуации, когда без пересмотра экспертных оценок невозможно определить десять финалистов, тогда общее количество участников финала в этой номинации увеличивается таким образом, чтобы все указанные конкурсанты, заявки которых набрали одинаковое количество баллов, смогли принять участие во втором этапе конкурса. 

Бизнес-планы проектов, представляемых участниками на втором этапе Конкурса, рассматриваются рабочими группами кластеров, к деятельности которых относится проект, 

а также Рабочей группой по региональному развитию в рамках деятельности Совета отечественных и иностранных инвесторов при Харьковской областной государственной администрации, которые дают оценку эффективности и соответствия проекта стратегии развития того или иного кластера или региона в целом. Значение оценок проектов, передаваемых рабочими группами в Оргкомитет, суммируется со значениями оценок, которые устанавливает проектам Экспертный совет и определяет ранжирование проектов при подведении итогов Конкурса. Если рабочие группы своевременно не представляют свои оценки в Оргкомитет – эти оценки считаются отсутствующими и не учитываются при подведении итогов Конкурса  

Рассмотрение проектов рабочими группами кластеров и Рабочей группой по региональному развитию производится параллельно с  рассмотрением проектов Экспертным советом. Оценка в баллах, выставляемая проектам экспертами рабочих групп, должна находится в диапазоне от 0 до 50 баллов, причем оценка «50» является максимальной, а оценка «0» означает, что данный проект отклоняется рабочей группой и исключается из участия в конкурсе.

Рабочие группы должны предоставить свои экспертные оценки проектам в соответствии со следующим распределением номинаций конкурса между Рабочей группой по региональному развитию в рамках деятельности Совета отечественных и иностранных инвесторов при Харьковской областной государственной администрации и рабочими группами 10 кластеров, функционирующих в Харьковской области на основании решения Совета отечественных и иностранных инвесторов при Харьковской областной государственной администрации:

№ п\п Наименование номинации, к которой относится рассматриваемый проект Наименование рабочей группы, которая дает дополнительную экспертную оценку проекту
1 Лучший инвестиционный проект регионального экономического развития Рабочая группа по региональному развитию в рамках деятельности Совета отечественных и иностранных инвесторов при Харьковской областной государственной администрации
2 Лучший инвестиционный проект экономического развития г Харькова Рабочая группа по региональному развитию в рамках деятельности Совета отечественных и иностранных инвесторов при Харьковской областной государственной администрации.
3 Лучший инвестиционный проект кластера «Топливно-энергетический комплекс» Рабочая группа кластера «Топливно-энергетический комплекс»
4 Лучший инвестиционный проект кластера «Производство и переработка сельскохозяйственной продукции и производство продуктов питания»  Рабочая группа кластера «Производство и переработка сельскохозяйственной продукции и производство продуктов питания»
5 Лучший инвестиционный проект кластера «Легкая промышленность»  Рабочая группа кластера «Легкая промышленность»
6 Лучший инвестиционный проект кластера «Строительство и производство строительных материалов»  Рабочая группа кластера «Строительство и производство строительных материалов»
7 Лучший инвестиционный проект кластера «Здравоохранение»   Рабочая группа кластера «Здравоохранение»
8 Лучший инвестиционный проект кластера «Жилищно-коммунальное хозяйство» Рабочая группа кластера «Жилищно-коммунальное хозяйство»
9 Лучший инвестиционный проект «Транспортно-логистического кластера»   Рабочая группа кластера «Транспортно-логистический»
10 Лучший инвестиционный проект кластера «Культура и туризм»  Рабочая группа кластера «Культура и туризм»
11 Лучший инновационный проект кластера «Информационно-коммуникационных технологий» Рабочая группа кластера «Кластер информационно-коммуникационных технологий»
12 Лучший инновационный проект в сфере высокотехнологичного машиностроения Рабочая группа кластера «Высокотехнологичное производство, наука, образование»
13 Лучший инновационный проект в сфере чистых технологий производства новых материалов   Рабочая группа кластера «Высокотехнологичное производство, наука, образование»
14 Лучший инновационный проект в сфере производства продуктов «здорового питания»  Рабочая группа кластера «Производство и переработка сельскохозяйственной продукции и производство продуктов питания»
15 Лучший инновационный проект в сфере приборостроения  Рабочая группа кластера «Высокотехнологичное производство, наука, образование»
16 Лучший инновационный проект в сфере производства биофармацевтической продукции  Рабочая группа кластера «Высокотехнологичное производство, наука, образование»
17 Лучший инновационный проект в сфере экологии и природопользования   Рабочая группа по региональному развитию в рамках деятельности Совета отечественных и иностранных инвесторов при Харьковской областной государственной администрации
18 Лучший инновационный проект в сфере энергосбережения  Рабочая группа кластера «Топливно-энергетический комплекс»
19 Лучший инновационный проект развития образования   Рабочая группа кластера «Высокотехнологичное производство, наука, образование»
20 Лучший инновационный проект производства экспортно ориентированной продукции  Рабочая группа по региональному развитию в рамках деятельности Совета отечественных и иностранных инвесторов при Харьковской областной государственной администрации
21 Лучший инновационный проект развития средств массовой информации и производства мультимедийной продукции  Рабочая группа кластера «Кластер информационно-коммуникационных технологий»
22 Лучший инновационный проект производства товаров повседневного спроса Рабочая группа по региональному развитию в рамках деятельности Совета отечественных и иностранных инвесторов при Харьковской областной государственной администрации
23 Территория инвестиционных инициатив   Победитель в номинации определяется по сумме представленных проектов
24 Предприятие – лидер инноваций  Победитель в номинации определяется по сумме представленных проектов
25 Территория инноваций   Победитель в номинации определяется по сумме представленных проектов
26 Предприятие – лидер эффективности  Рабочая группа по региональному развитию в рамках деятельности Совета отечественных и иностранных инвесторов при Харьковской областной государственной администрации

Бизнес-планы проектов оцениваются каждым членом Экспертного совета путем назначения экспертной оценки в баллах по следующим показателям: 

№ п\п Наименование показателя Максимальное значение оценки, бал.
1 Соответствие содержания бизнес-плана требованиям UNIDO* 10
2 Уровень маркетинговой проработки проекта* 20
3 Степень готовности предприятия к реализации проекта* 10
4 Степень влияния проекта на экономику региона 30
5 Способность проекта обеспечить закрепление за Харьковской областью приоритета в сфере, к которой принадлежит проект 30

* Примечание: в случае несоответствия содержания бизнес-плана, предоставленного автором проекта, требованиям UNIDО, заявка снимается с участия в Конкурсе. 

На основе экспертных оценок, выставленных членами Экспертного совета, как среднее арифметическое рассчитывается итоговое значение оценки, которая определяет рейтинг каждого бизнес-плана в общем списке оцениваемых заявок в соответствующей номинации. К полученным оценкам Экспертного совета добавляются оценки, проставленные проектам Рабочей группой по региональному развитию в рамках деятельности Совета отечественных и иностранных инвесторов при Харьковской областной государственной администрации и рабочими группами 10 кластеров, функционирующих в Харьковской области на основании решения Совета отечественных и иностранных инвесторов при Харьковской областной государственной администрации. В результате получается итоговый рейтинг проектов.

Победителем конкурса в номинации признается конкурсант, бизнес-план которого имеет наивысший рейтинг (который получил наивысшую оценку). 

В случае, если в одной номинации участвуют несколько конкурсантов, бизнес-планы которых имеют одинаковый рейтинг, победителем признается тот конкурсант, бизнес-план которого имеет наилучшие показатели по срокам окупаемости, а при равных значениях сроков окупаемости проекта, победителем признается тот конкурсант, бизнес -план которого обеспечивает создание большего количества новых рабочих мест. 

Победитель конкурса в номинации «Территория инвестиционных инициатив» определяется для районов города Харькова, районов и городов Харьковской области путем определения лидера после расчета общего количества проектов-финалистов, поступивших в номинациях, имеющих в качестве своего приоритета инвестиционную составляющую: номинации №№ 1-9, № 25. В номинации может быть более одного победителя, если число предоставленных  проектов-финалистов будет равным у нескольких различных территорий.

Победитель конкурса в номинации «Территория инноваций» определяется для районов города Харькова, районов и городов Харьковской области путем определения лидера после расчета общего количества проектов-финалистов, поступивших в номинациях, имеющих в качестве своего приоритета инновационную составляющую: номинации 

№№ 10-21. В номинации может быть более одного победителя, если число предоставленных  проектов-финалистов будет равным у нескольких различных территорий.

Победитель конкурса в номинации «Предприятие – лидер инноваций» определяется для предприятий и организаций, участвующих в конкурсе, путем определения лидера после расчета общего количества проектов-финалистов, поступивших от каждого из предприятий. В номинации может быть более одного победителя, если число предоставленных  проектов-финалистов будет равным у нескольких различных предприятий, участвующих в конкурсе.